Page 38 - Hekimce Bakış Dergisi 87. Sayı

DANIşTAY KARARI: DANIşTAY “2013 SAĞLIK

MECBURİ HİZMETTE UYGULAMA TEBLİĞİ”NDE

UZMAN KADRoSUNA ATANMA İKİ MADDEYE YÜRÜTMEYİ
HUKUKA AYKIRIDIR! DURDURMA KARARI VERDİ!

30 Eylül 2014
30 Eylül 2014 ürk Tabipleri Birliği tarafından, 24.03.2013 gün ve
T28597 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan SGK Sağlık
zman tabipler mecburi hizmet için ancak “uzman tabip” Uygulama Tebliği’nde yer alan ve genel olarak sigortalıların
Ukadrosuna atanabilir. Bu durum Sağlık Bakanlığı’na bağlı sağlık hizmetlerine erişimini güçleştiren, sağlık hizmetini
birimlere atamada geçerli olduğu gibi üniversite kadrolarına zamanında ve gerektiği kadar alma hakkının özünü
atanmada da geçerlidir. zedeleyen, Devletin “sosyal devlet” olma özelliği ile
Ancak pek çok uzman tabip atamasında, üniversitelerin bağdaşmayan, hekimlerin tedavi yetkisini hukuka aykırı
hekimi “uzman tabip” yerine “uzman” kadrosuna şekilde sınırlandıran hükümlerin iptali istemiyle açılan
yerleştirdiklerine ilişkin şikayet gelmektedir. Çünkü uzman davada, yürütmenin durdurulması istemimiz karara bağlandı.
tabip yerine uzman kadrosuna yerleştirildiğinde hekimin Danıştay 15.Dairesi, Tebliğin “Reçetelere yazılabilecek ilaç
özlük haklarında önemli kayıp oluşmaktadır. miktarı” başlıklı 4.1.4 numaralı maddesinin 4/5/2013 tarih
Sorun Sağlık Bakanlığı ve üniversiteler ile çözülemeyince ve 28637 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan yönetmelikle
bu durumda olan hekimlerden biri adına dava açılmıştır. değiştirilen “Hastanın tedavisinde ilk defa reçete edilecek
Uzmanlık sonrası mecburi hizmetini yapmak üzere ilaçlar (raporlu olsa dahi) kullanım dozuna göre, bir ayı
Pamukkale Üniversitesi’ne atanan uzman tabip adına açılan geçmeyecek sürelerde en fazla 1 kutu ödenir.” şeklindeki
davada Denizli İdare Mahkemesi davayı reddetmiş ise de 5. fıkrasında yer alan “en fazla 1 kutu” ibaresi ile Tebliğin eki
temyiz üzerine Danıştay 5. Daire önce Mahkeme Kararının EK-4/E’de yer alan H. Pylori eradikasyon tedavi paketi için
yürütmesini durdurmuş, şimdi de İdare Mahkemesi Kararının “yılda 14 günlük tedaviyi geçmeyecek şekilde” ibaresinin
bozulmasına karar vermiştir. yürütmesini durdurdu.
Danıştay Kararında, “3359 sayılı Sağlık Hizmetleri Temel Kararın gerekçesinde; 1219 sayılı Yasa ve Tıbbi Deontoloji
Kanununa göre uzman tabip eğitimini tamamlayanların Tüzüğü’ne atıfla hekimin, hastasına uygulayacağı tedaviyi
Devlet Hizmeti yükümlülüklerini yerine getirmek belirlerken mesleki bilgisi ve vicdanı ile hareket edeceği,
üzere görev yapacakları kuruma uzman tabip unvanıyla tedavi edilen bir hatanın iyileşmesini sağlayacak ilaçların
atanmaları gerekmektedir. Bu durumda Sağlık Bakanlığı reçete edilmesinin, hastaya uygulanan tedavinin ayrılmaz
tarafından Pamukkale Üniversitesi’ne Kalp ve Damar bir parçası olduğu; davaya konu edilen bu hükümlerin, tanıyı
Cerrahisi Uzmanı olarak yerleştirilen davacının, davalı koyan ve hastalığı tedavisi için gerekli tedaviyi belirleme hak
Pamukkale Üniversitesi Rektörlüğü’nün 18.4.2012 tarihli ve yetkisine sahip olan hekimin bu yetkisinin kısıtlanması
işlemiyle, Kanuna aykırı olarak uzman olarak atamasının niteliğinde olduğu ifade edildi.
yapıldığı anlaşıldığından, unvanının uzman tabip olarak TÜrK TABİPLErİ BİrLİğİ MErKEZ KONSEYİ
düzeltilmesi istemiyle yaptığı başvurunun zımnen (cevap
verilmeyerek) reddinde hukuka uyarlık, davanın reddi
yönünde verilen Mahkeme Kararında hukuki isabet
bulunmamaktadır” denilerek Mahkeme Kararı bozulmuştur. “DoSAB TERMİK SANTRALİNE
Karar’da, iki Danıştay üyesi, dava açma süresinin atama HAYIR PLATFoRMU” KURULDU
işlemiyle başladığı, idareye başvuruyla bu sürenin yeniden
başlatılmasının mümkün olmadığı gerekçesiyle davada süre 30 Eylül 2014
aşımı bulunduğu yönünde karşı oy kullanmışlardır. ursa’da Demirtaş Organize Sanayi Bölgesi içerisinde
Danıştay’ın yürütmenin durdurulması ve bozma Bkurulması planlanan Kömür Yakıtlı Termik Santralin (
kararlarında açıkça ortaya konulduğu üzere uzman tabibin DOSAB TERMİK SANTRAlİ ) yaratacağı olumsuzlukları,
mecburi hizmet için görev yapacağı yere “uzman tabip” çevresel sorunları ve geleceğe dair riskleri ortaya koymak,
unvanıyla atanması zorunludur. Üniversite kadrolarına toplumun bilgilendirilmesini sağlamak amacıyla DOSAB’TA
uzmanlık sebebiyle mecburi hizmet yapmak üzere atanan TERMİK SANTRAlE HAYIR PlATFORMU kuruldu.
meslektaşlarımızın yerleştirildikleri statüyü araştırmaları, Bu amaçla DOSAB’ta Termik Santrale Hayır diyen tüm kent
uzman tabip dışında bir kadroya atandıklarının anlaşılması dinamiklerinin katılımıyla 02.10.2014 Perşembe günü saat
durumunda bu kararı da emsal göstererek dava açmaları 18.30’ da BAOB ( Bursa Akademik Odalar Birliği ) Yerleşkesi
uygun olacaktır. ortak toplantı salonunda düzenlenen DOSAB TERMİK
Atama tarihinden sonra 60 günlük süre geçmiş olsa bile SANTRAlİNE HAYIR PlATFORMU toplantısına Oda’mızın da
statüye ilişkin hukuka aykırılık devam ettiğinden her zaman içinde bulunduğu çok sayıda meslek odası ve sivil toplum
idareye başvurarak dava açma süresinin başlatılabileceği kuruluşu katıldı.
düşünülmektedir. Ancak davanın, atama tarihinden Platformun çalışmalarının sağlıklı bir biçimde sürdürülmesi
başlayarak 60 gün içinde açılması, dava açma süresiyle ilgili için kent dinamiklerinin katılımı ve toplumun doğru
tartışmayı ve bu sebeple yaşanabilecek olası hak kayıplarını bilgilendirilmesi örgütlü bir yapı ile mümkün ve başarılı
önleyecektir. olacaktır.
TÜrK TABİPLErİ BİrLİğİ MErKEZ KONSEYİ Hekimce Bakış 45